#臉書言論審查機制應公正透明
#數位平台壟斷霸權需要更多治理
#看歐盟如何保障人民數位權利
臉書（Facebook）會以自己的《社群守則》、審查員來審查言論。
例如，討論到中國人對於特定事件的反應並無羞辱言論被禁言；提到台灣人工智慧發展基金會發起 #葉黃素計畫 被鎖帳號；提到台灣獨立、高端施打數據、美食評論，被歸類為霸凌、騷擾或垃圾訊息。
但另一方面，沈榮欽（加拿大約克大學副教授）提及：「有人以簡體字一直罵人『民進黨養的狗x種』，經檢舉卻被判定未違反《社群守則》；同樣的，諸如『台巴子』、『留島不留人』等各種言論，都在臉書允許之列。」（ https://new7.storm.mg/article/3939131 ）
顯然，臉書審查機制出了問題。
我自己則接過不少性別和人權團體反映，這幾年來，臉書也會出現攻擊同志及女性的仇恨言論，內容還混雜不實謠言。
但這類 #真正的仇恨或不實言論 幾乎無法被檢舉下架，不論提供多少證明。
這顯示，臉書可能不只審查機制出了問題；甚至可能倒過來，成為 #仇恨歧視與假新聞的幫兇。
江雅綺Yachi Chiang（北科大智財所副教授）也提到：「這幾年臉書成為假訊息、不實資訊、訊息戰的平台中心，也已不是新鮮事。
『劍橋分析』公司操縱選舉的案件，透過Netflix的紀錄片『個資風暴：劍橋分析事件』，十分清楚的呈現，透過臉書平台可以輕易取得選民的資料，幫助選舉團隊建立使用者的個性模型，然後利用這些資料、操縱選民的行為。
除了操縱選舉的前科紀錄，臉書也常常被認為是仇恨言論的傳播中心，聯合國甚至曾控訴臉書為仇恨言論提供最佳平台，應該為緬甸的羅興亞族群所遭受的迫害負主要責任。」
我辦公室整理了，臉書審查機制的問題，可能包含：
❌《社群守則》並非由實際整體社群擬定，無法反映社群共識。
❌《社群守則》多數規範過於攏統，缺少細部指引及示例，審查標準高度依賴人工判定。
❌ 但審查工作會外包給不一定具足夠專業且嚴重過勞的血汗審查員。臉書自己也承認，每天約有10%的審查錯誤（還不包含申訴無效的案件）。
❌ 審查機制缺乏透明度，限制發言、懲處（包含降低觸及率）、申訴都未說明審查判定的原因及標準。
❌申訴機制形同虛設，即使是最後一層的監察委員會也鮮少發揮實際作用。
#數位平台已形成壟斷霸權
我雖然以臉書做例子，但這些審查爭議，不只在臉書發生；也已在包含Google、Twitter、Line等平台發生。
只要有人提出疑問，就會有人說：「不爽不要用，又沒人逼你用。」
但這已經不是個人是否要使用的層次。當這些平台成為 #國內外資訊快速傳遞的關鍵核心，不用的人或國家，會因此降低獲取國際資訊的速度、乃至於減弱和國際的連結。
平台已成為 #數位世界的壟斷霸權。
近年世界各國都在關注及想辦法以法治處理。台灣正要準備成立 #數位發展部，各種討論中，我也不斷提醒必須注意 #網路反壟斷 ，這是 #數位治理 重要的一環。
#參考歐盟經驗
#保障人民基本數位權利
之前愛信任-劉世芳邀請我共同主 辦「跨國網路平台與內容產業影響」公聽會。我便指出，台灣應參考歐盟《數位服務法》及 《數位市場法》草案，這兩者是繼GDPR（一般資料保護規範）後，歐盟推出保障人民基本 #數位權利 的第二步。
#數位服務法
針對超大型跨國數位平台*，制定高達17類義務。
包含平台須建立值得信賴的舉報及申訴機制、公開各種機制與透明度報告、通報刑事犯罪、外部風險稽核和公共問責等。
藉此對平台或有心人士操控資訊、大量假新聞入侵、政府不當干預等問題 #建立預防機制，強化公民對數位平台的 #民主監督，保障使用者數位權利。
此外，還被要求必須針對風險管理系統進行獨立審核，以防止濫用。
特別是「非法內容散布」、「對基本人權的不良影響」，以及「平台服務遭蓄意操縱以傷害公共利益及公共安全」等三個面向。
如果查到違反法規，將會有高達年度營業額6%的罰鍰；若調查發現平台/企業提供「不正確、不完整或誤導性的資訊」，罰鍰最高可達年營業額1%。
*對歐盟來說，覆蓋歐盟人口10％以上、即4,500萬人的跨國數位平台，即算是超大型跨國數位平台。以這算法，臉書、IG、Google在台灣都算是。
#數位市場法
平台壟斷的問題不光是前面所提的言論自由及散播不實或歧視言論，同時在技術發展上也會有托拉斯的問題。
因此數位市場法將大型跨國數位平台定位為 #守門人（Gatekeeper），禁止平台不公平對待企業用戶及使用者來獲取不當利益。
南韓公平交易委員會日前對Google濫用市場主導性、限制其他手機系統開發商競爭的問題，開罰2074億韓元（https://bit.ly/3Axetd3），也是基於同樣的觀念。
在大型跨國網路平台優點及問題不斷浮出的現在，#數位治理政策 更顯得重要，我會努力加速 #數位發展部 的推進，並訴求納入對平台的適切監督。
數位環境中，人權、隱私、言論自由，同樣是不可退讓的底限。
#實質監督
#提出解方
散播不實謠言檢舉 在 [公告] 置底檢舉區案件處理- 看板home-sale - 批踢踢實業坊 的時間交通和停車住宿
該推文內容顯然不實，行為人亦出於主觀故意，
惟未有散佈意圖，亦未造成實害，本板認為以不罰為適當。
該規定若就文字表面解釋，僅行為人公開發表一句顯不實之言論，
與行為人意圖造成多數人恐慌而散佈謠言，均予重罰之，
顯有違比例原則，將儘速檢討修正之。
同上事由，無法論以「造謠」，
且行為人未指名何人與何人為分身關係，
僅公開表示懷疑尚不足以稱其為「造謠」，
若以「挑釁言論」論之，亦未達應處罰之程度。
上開已結案，不贅述。
重複檢舉，警告一次，多餘推文全數砍除。
(依第六條第三項，連線使用之設備問題不得免除責任，故有過失。)
該案行為人顯未有挑釁情事，駁回。
兩方皆不成立。
使用者 Fujiwarano 當日僅一篇賣屋文一篇閒聊文，未有超額情事。
本板閒聊文並未禁止發放 Ptt 幣。
使用者 q135q135 無法被証明有濫行檢舉之故意，縱有過失亦不罰。
偽造推文，僅發文者可能為之。
文章作者於推文區創造與推文樣式相同、足以使一般使用者無法辨識之文字，
方屬之，苟使用者於推文區指稱、模仿或預測他人之言論，
雖不甚恰當，然不違規。
該二檢舉，同前開事由，不違規。
該二答辯，上開均已結案，不贅述。
有關「造謠」、「偽造推文」、「挑釁」、「濫用檢舉區」云云，
與上開處理之案件相似，煩請 F 君、q 君、c 君，善用站內信、水球
等私信功能或其它站外管道自行解決之。
行為人顯基於故意，未經原文作者而同意轉錄文章 #1Uu2ocjU，
觀行為人陳述之事由，該行為顯非基於檢舉申訴申請或相類目的，
所為之要式行為，亦無其他事由得阻卻違規，故成立。
惟 #1Uu4Vxvv 一文，並未見有違規情事。
本板板規無第 15-5 條。
關於造謠之處罰標準，本篇處理之首案已敘明，此處不再贅述。
觀原文情狀，檢舉人顯與 Jacky789012 達成和解，
本處不再介入處理有關挑釁特定使用者之部分。
未見行為人有挑釁情事，駁回。
本案先前已為緊急處理，避免傷害擴大。
兩造當事人，僅使用者 echw 發表之推文內容，
涉及得直接或間接辨識特定帳號與真實身分之資料，
行為人具故意且無正當事由，成立違規。
檢舉應記載事項不全，無效
本次暫不罰，下回再有相類情形，不接受事後更正。
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You can Special Summon this card (from your hand or your graveyard or your
banished zone) by destroying all the other cards on the field and in either
players' hand. If this card is Summoned: destroy all the other cards on the
field and in either players' hand. If this card is destroyed: destroy all the
other cards on the field and in either players' hand; Special Summon this card
from graveyard or banished zone.
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 220.141.190.176 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/home-sale/M.1596705095.A.CFB.html
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